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우리나라의 댐(저수지)
 
    ※ 여기에서 언급된 내용중 일부는 『수자원장기종합계획(건설교통부, 2006)』 및 『물과 미래(건설교통부, 한국수자원공사, 2007)』에서 발췌하였음을 알려드립니다.
 
  우리나라의 댐 현황
  2001년 현재 건설중인 시설을 포함한 우리나라의 댐 및 저수지 총 개수는 약 18,000개소이며, 그 중 높이 15m 이상, 높이 10∼15m로서 길이가 2,000m 이상이거나 저수용량 300만㎥ 이상인 댐은 1,206개소로 조사되었다. 유효저수량을 기준으로 보면 15개 다목적댐이 64.0%를 차지해 다른 1,195개 댐 저수용량의 1.8배에 달하는 것으로 나타났다.
  우리나라의 주요 댐 현황
 
 
  댐 유형별 유효저수량 비율
구 분 합계 다목적댐 생공용수댐 수력발전댐 농업용수댐 홍수조절댐
유효저수량(백만㎥) 8,825 1,548 1,548 957 1,857 590
개소 15 60 60 16 1,114 1
- 한강수계 3 4 4 7 112 1
- 낙동강수계 5 5 5 5 293 -
- 금강수계 2 4 4 2 129 -
- 섬진강수계 3 1 7 1 98 -
- 영산강수계 - 9 9 - 63 -
- 기타 2 37 37 1 419 -
    주) 유효저수용량은 총저수용량에서 비활용용량과 사수용량(가장 낮은 방수구의 수위아래 저수용량)을 제외한 용량으로 실제 이용가능한 수량을 의미함
 
  다목적 댐 현황
    2007년 현재 전국 다목적댐의 총저수용량은 약 126억㎥규모이며, 발전시설용량 약 105만㎾, 홍수조절능력은 약 22억㎥을 갖추고 있다. 이들 다목적댐의 연간 용수공급능력은 약 109억㎥이다. 댐별로는 소양강댐의 저수용량이 29억㎥으로 가장 많으나 연간용수능력은 12억㎥으로, 충주댐의 34억㎥보다 적다. 발전시설용량 규모는 충주댐이 41만㎾로서 가장 크다.
 
 
 
  전국 다목적댐 현황
수계명 댐 명 유역면적
(㎢)		 제원 총저수량
(백만㎥)		 유효
저수용량
(백만㎥)		 발전시설
용량
(천㎾)		 사업효과 공사기간
높이
(m)		 길이
(m)		 홍수조절
(백만㎥)		 용수공급
(백만㎥)
계   22,267,6     12,580.1 8,825.2 1,045.2 2,197.8 10,883.8  
한강 소양강

2,703

 123 530 2,900 1,900 200 500 1,213 1967∼1973
충 주 6,648 97.5 447 2,750 1,789 412 616 3,380 1978∼1986
횡성댐 209 48.5 205 86.9 73.4 1.0 9.5 120 1990∼2000
낙동강 안 동 1,584 83 612 1,248 1,000 90 110 926 1971∼1977
임 하 1,361 73 515 595 424 50 80 592 1984∼1993
합 천 925 96 472 790 560 101.2 80 599 1982∼1989
남강댐 2,285 34 1,126 309.2 299.7 14 270 573 1987∼1999
밀양댐 95.4 59 535 73.6 69.8 1.3 6 73 1990∼2001
금강 대 청 3,204 72 495 1,490 790 90 250 1,649 1975∼1981
용담댐 930 70 498 815 672 26.2 137 650 1990∼2001
섬진강 섬진강 763 64 344 466 370 34.8 32 350 1961∼1965
주 암 1,010 58 330 457 352 0.5 60 270 1984∼1992
주암
조절지		 134.6 99.9 562.6 250 210 22.5 20 219 1984∼1992
직소천 부안댐 59 50 282 41.5 35.6 0.2 9.3 35 1991∼1996
웅천천 보령댐 163.6 50 291 116.9 108.7 0.7 10 107 1992∼1998
탐진강 장흥댐 193 53 403 191 171 0.8 8 127.8 1996∼2006
 
  건설 중인 댐 현황
    2010년까지 건설예정인 댐은 7개로 총 저수용량은 약 28억㎥ 규모이며, 발전시설용량 약 821만㎾, 홍수조절능력은 약 27억㎥을 갖추고 있다. 이 댐들의 연간 용수공급능력은 약 1억㎥인데 이는 현재 짓고 있는 댐이 홍수조절용과 기존 댐의 재개발이기 때문이다. 한편, 홍수조절용 댐인 평화댐의 조절용량은 26억3천만㎥으로 이미 지어진 15개 다목적댐의 홍수조절능력(21억9천만㎥)을 능가한다.
  건설 중인 댐 현황
수계명 댐 명 유역면적
(㎢)		 제원 총저수량
(백만㎥)		 유효
저수용량
(백만㎥)		 발전시설
용량
(천㎾)		 사업효과 공사기간
높이
(m)		 길이
(m)		 홍수조절
(백만㎥)		 용수공급
(백만㎥)
계   7,652.4     2,843.4 2,818.4 8,210 2,720.2 98.4  
한 강 평화댐 3,227 125.0 601 2,630 2,630 - 2,630 - 2002~2007
임진강 군남
조절지		 4,191 26.0 657.8 71.6 70.6 - 70.6 - 2003~2010
낙동강 감포댐 3.67 35.0 108 2.39 2.17 - - 1.6 2002~2006
성덕댐 41.34 58.0 274 27.9 24.8 1,400 4.2 20.6 2002~2008
화북댐 87.5 45.0 330 48.7 40.1 2,870 3.1 38.3 2002~2008
부항댐 82.0 64.0 472 54.3 42.6 3,940 12.3 36.3 2002~2010
영산강 평림댐 19.9 37.3 390.5 8.5 8,1 - - 1.6 2002~2007
 
  다목적댐 건설의 필요성
   

다목적댐은 홍수기에 홍수조절을 통해 물로 인한 재해를 막고, 가뭄때는 물을 안정적으로 방류하여 생·공용수와 농업용수, 하천유지용수를 공급하며, 부수적으로 수력전기를 생산해 청정한 동력자원을 제공한다. 이처럼 다목적댐은 주요한 사회간접자본시설임에도 불구하고 최근에는 댐 적지의 감소, 환경에 대한 관심 증가, 수몰지역 발생과 재산권 행사 지장으로 인한 반발 등 여러 가지 이유로 댐 건설을 둘러싼 사회적 여건이 매우 곤란한 상황에 직면해 있다. 이러한 현 시점에서 다목적 댐 건설 필요성에 대한 진단과 더불어 효율적인 물관리 방안에 대하여 진지하게 검토해 볼 필요가 있다.
가. 안정적인
용수공급
우리나라 수자원의 원천인 강수량은 세계평균보다 1.4배 많으나, 인구의 고밀화로 1인당 강수량은 세계평균의 1/8정도에 불과하다. 이마저 연 강수량의 2/3가 여름철(6∼9월)에 집중되어 여름에는 홍수, 겨울과 봄에는 가뭄이 빈발하고 있다. 따라서 수자원의 계절적인 불균형을 줄이고, 인구가 집중되어 있는 도시지역을 중심으로 늘어나는 용수수요에 대처하기 위해서는 안정적인 용수확보가 필수적이다.
한편, 다목적댐은 수자원 확보를 위한 중요한 사회간접자본시설이나 건설에 10년 이상 소요되므로 미리 준비하지 않으면 물 부족으로 인한 사회적 비용이 크게 늘어나 경제발전에 가장 큰 걸림돌이 될 수도 있으므로 사전에 충분한 국민의견 수렴과 계획수립이 요구된다.
나. 효과적인
홍수피해 저감
우리나라 수자원 총량중 홍수기에 유출되는 양은 42% 정도로 이같이 엄청난 분량의 물을 가둬 하류 홍수피해를 저감하고, 이를 저장하였다가 필요할 때 사용할 수 있게 하는 댐시설은 우리나라와 같은 동남아 몬순기후 지역에서 사용되고 있는 대표적인 치수시설이다. 또한, 최근 우리나라 수자원 특성상 연중 비의 양은 많아지고 있는 반면, 비가 내리는 일수는 적어지고 있는 등 대규모 집중호우가 자주 발생하고 있으며 하천제방과 병행하여 유역내 발생하는 홍수량을 분담방어하기 위한 수단으로서 다목적댐 건설 필요성은 더욱 증가하고 있는 실정이다.
다. 건전한
하천환경 조성
댐은 연중 균등하게 하천유지용수를 공급함으로서 하천의 건천화를 막아 수질을 개선하고, 하천의 자정능력을 높여 갈수기 수질사고 예방과 어족자원의 서식조건을 제공한다. 다목적댐이 건설되기 전에 우리나라 주요 하천의 유량변동계수가 300 이상이었으나 다목적댐이 건설된 후 300 이하 수준으로 낮아진 것은 댐에 의한 하천유량의 안정화와 하천수 이용여건이 개선되었음을 보여주는 예다. 또한, 최근 댐사업은 생태환경을 고려하고 댐상류에 환경기초시설을 완비하여 수질오염의 원인인 댐상류의 하수와 축산배수 등 각종 오염물의 유입을 원천적으로 차단하며, 환경시설을 이용하여 철저한 수질 관리를 시행하는 등 댐건설로 인한 환경 영향을 최소화하기 위해 노력하고 있다.
라. 지역경제
활성화 기여
지난날 댐 건설은 수자원 이용의 효율성 측면이 강조된 경향이 있으나, 앞으로는 용수공급, 홍수조절 및 수력발전 등 본래적인 목적뿐만 아니라 관광, 레크리에이션, 지역사회개발, 어족보호, 하천환경관리 등 생태환경과 사회적인 영향을 종합적으로 고려하여, 지역발전에 기여하고 국민과 지역사회로부터 환영받는 댐이 될 수 있도록 다양한 측면의 지역지원사업을 시행하고 있다.
 
  댐 및 저수지 붕괴 사례
   

댐 및 저수지의 관리는 다목적댐, 용수전용댐, 수력발전용댐, 농업용저수지 등과 같이 용도별로 관리주체가 분산되어 있는 가운데 표준화된 안전기준과 관리방안의 부재로 체계적인 관리가 이루어지지 못하고 있다. 우리나라 산업구조의 변화와 노후 저수지의 증가 등 미래를 전망하여 볼 때, 전국에 산재하여 있는 저수지에 대한 거시적인 안목의 정책방안이 없이는 재난유발시설로서 전락할 우려가 높다. 또한, 지자체 관리 저수지의 경우, 재해위험이 뚜렷한 저수지에 대한 체계적인 관리가 이루어지지 않고, 안전관리 요원을 확보하는 노력도 없어 정부차원의 대책마련이 시급히 요청되고 있다.
우리나라의 경우 전체 댐 및 저수지의 54%가 건설된 지 60년 이상 경과되어 저수지 효용성이 떨어지고 있으며 내구연한 경과에 따른 저수지 시설 등의 노후화 및 기상기후로 인해 풍수해로 인한 재해위험이 날로 커지고 있는 실정이다.
  국내사례
댐(저수지)명 피 해 내 용 발생연도
전북도 남원군 효기지 사망155명, 부상 65명 1961
부산시 서구 구덕지 사망 75명 1972
충북도 보은군 장속지 농경지 1ha 유실, 가옥1동 유실 1980
경기도 연천군 연천댐 가옥 50동 전파 1996
강원도 강릉시 동막지 제당.여수토 유실(65억원) 2002
강원도 강릉시 장현지 제당 유실85m(49억원) 2002
강원도 강릉시 경포지 여수토 유실, 농경지 60ha 유실 2002
강원도 강릉시 오봉지 방수로 옹벽 8m 유실(26억원) 2002
강원도 고성군 철통지 제당 제체 유실, 농경지 유실 2002
강원도 거진군 거진지 여수토 유실, 농경지 유실 2002
강원도 삼척시 광동댐 월류 위기, 1,800명 대피 2002
경북도 성주군 성주댐 12,000명 대피, 방수로 파손(7억원) 2002
경북도 영덕군 묘곡지 방수로 및 사면유실(15억원) 2002
경북도 영덕군 달산지 월류 위기, 2개 마을 대피 2002
경남도 합천군 죽전지 월류 위기, 2개 마을 대피 2002
경북도 상주군 상판지 정수지 옹벽 파손(32백만원) 2002
전남도 고흥군 가화지 월류위기 2002
전남도 구례군 효곡지 월류위기 2002
전남도 해남군 신덕지 농경지 유실 2005
전남도 보성군 장천지 농경지 침수 2005
전남도 보성군 영천지 제방붕괴, 반파 2005
전북도 익산시 석교지 산사태, 매몰 2005
경남도 함양군 덕암지 제방 붕괴 2005
강원도 원주시 송호지 제방붕괴, 가옥 2동 침수 2005
  국외사례
댐(저수지) 명 피 해 내 용 발생연도
스페인 Puentes댐 사망 600명 1802
스페인 Veg de Tera댐 사망 144명 1959
이탈리아 Alla Sella Zerbino 댐 사망 100명 1935
이탈리아 Viont댐 사망 2,600명 1963
콜롬비아 Quebrada La Chapa댐 사망 250명 1963
아르헨티나 Pardo댐 재산피해 1970
불가리아 Vratsa댐 사망 600명 1966
인도 Nanak Sagar댐 사망 100명 1967
인도 Machhu댐 사망 2,000명 1979
인도 Hirakund댐 사망 118명 1980
중국 Banquiao댐 사망 25,000명 1965
중국 Guhou댐 사망 414명 1993
프랑스 Malpasset댐 사망 421명 1959
브라질 Oros댐 사망 50명 1960
소련 Babii Yar댐 사망 145명 1961
인도네시아 Sempor댐 사망 200명 1967
미국 South Fork댐 사망 2,209명 1889
미국 Saint Francis댐 사망 450명 1928
미국 Brokaw 2댐 재산피해 1938
미국 Baldwin Hills댐 사망 5명 1963
미국 Mayfield댐 재산피해 1965
미국 Wyoming댐 재산피해 1969
미국 Buffalo Creek댐 사망 125명 1974
미국 Teton댐 사망 14명(10억$) 1976
미국 Laurel Run댐 사망 40명 1977
미국 Kelly Barnes댐 사망 39명 1977
미국 D.M.A.D댐 사망 1명 1983
미국 Nix Lake댐 사망 1명 1989
미국 Evans Lockwood댐 사망 2명 1989
미국 Kendall Lake댐 사망 4명 1990
미국 Georgia댐 사망 3명 1994
미국 Timber Lake댐 사망 2명 1995
미국 Bergeron pond댐 사망 1명 1996
 
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